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“五類監督”貫通協同 普洱市探索構建“大監督”格局

發布時間:2023-05-11 18:48:50   來源:普洱市紀委監委

近日,普洱市景東彝族自治縣人民法院對普洱交通建設集團有限責任公司原黨委委員、副總經理湯某某涉嫌受賄案公開開庭審理,并依法作出一審判決,判處其有期徒刑五年,罰金三十萬元。

從發現問題、線索移送到專業力量協作配合,該案的查辦是普洱市探索實踐“五類監督”貫通協同、凝聚監督合力的一個生動實踐。

普洱市紀委監委緊盯靠企吃企、關聯交易、內幕交易、利益輸送等國企領域腐敗問題,破開了普洱交建集團腐敗窩案,包括湯某某在內的8人先后被立案查處。

“案件查辦過程中,我們發現普洱交通建設集團有限責任公司涉及資金賬目繁多且專業性較強。”辦案人員介紹,對此,該市紀委監委及時商請市審計局對該公司及其下屬子公司資產負債損益情況開展專項審計,進而揭開了該企業“靠企吃企”的腐敗窩案。

審計監督、財會監督,檢查的雖然是經濟問題、經濟責任,但也反映出全面從嚴治黨的責任問題。全面從嚴治黨首先要從政治上看,普洱市紀委監委堅持以案促治,在積極探索并總結實踐經驗基礎上,建立《紀檢監察監督、巡察監督與審計監督、財會監督、統計監督貫通協同工作暫行辦法》《市審計局、市財政局、市統計局深度參與紀檢監察和市委巡察工作機制》《市紀委監委、市審計局、市財政局、市統計局問題線索通報移送工作機制》等“1辦法2機制”,推動紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、財會監督和統計監督(以下簡稱“五類監督”)的有機融合,以優勢互補、力量疊加,著力構建互聯互通、系統集成、協同高效的“大監督”格局,切實把“業務監管”成果轉化為“政治監督”效果。

工作開展誰牽頭、信息溝通怎么融、人員協作怎么統、問題線索如何移、處置結果怎么辦……圍繞實現“五類監督”貫通協同工作高質量發展的現實需求,該市紀委監委立足人和事深度融合目標,配套建立完善會商協調、信息溝通、人才協作、線索移送、措施配合、成果共享、保障落實等7項貫通協同機制,打破銜接壁壘,進一步推動“五類監督”實現人才互用、信息互通、監督互動、措施互補、成果互享,提升發現問題水平,切實提升監督質效。

目前,該市已明確了“五類監督”各成員單位的日常工作機構、具體執行人員,并從全市審計、財會、統計部門擇優選取100人,建立“人才庫”,為確保專業力量深度參與到監督檢查和審查調查工作夯實了基礎。

“潘某嚴重違反黨的政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律、涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪……”在思茅區交通運輸系統以案為鑒警示教育大會上,該區紀委監委主要負責人現場通報了該區交運局原黨組書記、局長潘某所犯的嚴重問題。

潘某等人貪污案的順利辦結,離不開專業力量的支持配合。在思茅區審計局對潘某進行經濟責任審計時,發現區交運局存在多人違規到下屬單位、企業報銷費用等問題。區委第二巡察組隨即根據審計介紹的情況進駐區交運局。面對問題錯綜復雜、相關利益串融交織、項目資金繁亂無章等情況,區紀委監委協調財政、審計等部門成立財務審查,最終一舉查深挖透了交運系統腐敗案11件11人、追繳涉案資金800余萬元。

“五類監督”貫通協同,不僅體現在查辦案件上,更體現在事前通氣會商、協同確定監督重點,事后加強結果運用,推進系統施治、標本兼治等一系列工作中。

對此,該市紀委監委要求各級紀檢監察機關、巡察機構帶頭扛實責任,將審計、統計、財會監督發現問題整改落實情況納入日常監督、巡察監督必聽、必看、必察的重要內容,構建發現問題、處置問題、整改問題的工作“閉環”。利用“五類監督”貫通協同機制,研究解決實踐中的難點和共性問題、跨地域跨部門復雜問題,切實將監督職能轉化為治理效能。

“五類監督”出臺以來,普洱市紀委監委共收到審計機關移送的問題線索28件,其中:予以了結2件,初步核實了結3件,立案5件(9件并入已立案案件處理),正在核實9件。給予開除黨籍處分2人,政務開除處分3人,并移送司法機關。

收攏五指,才能重拳出擊。普洱市各級紀檢監察機關將不斷深化“五類監督”貫通運用,在財政資金運用、國有資產處置、公共資源交易、統計數據、營商環境等方面,強化監督責任,提升監督水平,發揮監督加成效應,讓監督體系更好融入治理體系,護航全市經濟社會高質量發展。(廖翌含

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