練就硬脊梁鐵肩膀真本事——記海南省紀委監委組織部副部長段婷婷

發布時間:2023-12-18 09:53:34   來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站 方欣 通訊員 胡月梅 高丹

圖為段婷婷(左)正在與同事討論案情。海南省紀委監委供圖

近日,隨著海南農墾集團原副總經理彭某落馬,省農墾系統系列腐敗案件的查辦拉開了序幕。作為彭某案的主辦人,從海南省紀委監委第九審查調查室四級調研員調任省紀委監委組織部副部長的段婷婷感慨道:“彭某被立案查處,不僅僅是海南農墾系統反腐敗斗爭的一個重要成果,更釋放了全面從嚴治黨‘嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底’的強烈信號。”

段婷婷曾有7年的法院工作經歷,2016年進入海南省紀委,歷經派駐紀檢組、巡視組、審查調查室、組織部多崗位鍛煉。從法官到紀檢監察干部的角色轉變,使她更懂得審查調查工作核心要義,更把依規依紀依法辦案的理念始終貫徹到工作實踐當中。由于工作成績突出,她先后獲得省紀委監委專案嘉獎2次,榮立三等功2次,還被評為“海南省三八紅旗手”、海南省紀委監委“青年崗位能手”。2022年9月,她受到中央紀委國家監委嘉獎。

有備而來,讓被審查調查對象心服口服、實話實說

在審查調查談話前,段婷婷不僅會認真分析已掌握的證據材料,還會結合現有證據對被談話人進行精準“畫像”,深入研究案件所涉領域的相關法律法規,為談話做足準備。

2019年,段婷婷參與辦理海南省原農業廳副廳長朱某嚴重違紀違法案件時,通過分析現有證據材料,發現其利益輸送的牟利事項,涉及工程領域土地審批招投標環節的非法圍串標、建筑施工材料大宗采購的幕后交易等復雜問題。“只有弄清楚這些問題,才能透過現象看本質,防止被談話對象牽著鼻子走。”于是,她認真研究土地審批所涉法律法規和其中的廉政風險點,并向資源規劃、住建等領域的專家咨詢,終于梳理清楚朱某與工程老板吳某之間的利益輸送關系。

隨后,段婷婷負責與吳某談話,吳某一開始還抱著“領導可以保我”的僥幸心理,跟辦案組“兜圈子”“編故事”,只交代自己一些輕微的違法問題,拒不交代與朱某之間的利益輸送問題。段婷婷沒有立即戳穿吳某的謊言,而是從他的家庭、生活、工作等家常事聊起,談他來海南發展二十年的艱辛歷程,說他創業中的酸甜苦辣。談到吳某熟悉的工程領域,他逐漸興奮了起來,從建筑構造、施工進程到物料采購等,講得頭頭是道。就在吳某沉浸在自己的“創業”故事中時,段婷婷找準機會突然打斷他:“你開發的這個康養項目中有多少套房是用來打點關系的?”“我也記不清了。”“那總得象征性收點定金吧?”“呃……”面對突如其來的追問,吳某忽然意識到自己說漏了嘴,頓時亂了方寸:“沒有沒有,我說錯了,沒有的事。”段婷婷乘勝追擊:“你不記得,我來提醒你,你看看這些!”段婷婷晃了晃手中一沓定金發票:“證據都擺在這里了,你還想狡辯!”沉默了許久,吳某猛地抬頭:“我配合,我如實交代。”后來,吳某交代了自己以每套收取1-2萬元定金的方式,掩蓋其送給朱某妻子21套房產的行賄犯罪事實,并和盤托出背后的關系網。段婷婷通過談話快速打開案件缺口,讓被審查調查對象心服口服、實話實說。這就是她常說的“再加一把火,把水燒開”。隨后,辦案組順藤摸瓜揪出了幕后人物朱某利用職務便利,為吳某大開“綠燈”并收受巨額賄賂的違紀違法事實,案件得以成功突破。

春風化雨,讓被審查調查對象選擇相信組織、依靠組織

段婷婷常說:“作為紀檢監察干部,既要有雷厲風行的作風,更要有春風化雨的能力。”辦案人員在談話中絕不能居高臨下、盛氣凌人,要想方設法變“交鋒”為“交流”,喚醒被審查調查對象的初心,感召其選擇相信組織、依靠組織。

2020年7月,段婷婷受命參與辦理海南省原食品藥品監督管理局稽查局副局長陳某嚴重違紀違法案。陳某利用自己分管食品執法稽查工作之便,長期收受一些不法老板賄賂,在執法稽查工作中通過通風報信、降低執法標準等方式,放縱違法行為。

進入專案組后,段婷婷和同志們一起對陳某進行了全面“畫像”,并發現了陳某父親曾參加抗美援朝且為人公正清廉、生活樸素,于是為陳某制定了“真情感化、喚醒良知,彌補過錯、真心悔罪”的談話方針。

此后的談話中,段婷婷和陳某共同回憶其家風家訓,引起了陳某的共鳴。陳某在談話中主動說,自從他擔任副局長后,每次回老家,父親都會單獨與其談心,反復叮囑其要遵紀守法、廉潔奉公,但其從未把父親的話聽進去,現如今自己有違父訓,有辱門庭,只有重新回到組織懷抱,如實交代問題,才能不枉父親對自己諄諄教誨。

在建立了初步信任后,段婷婷和內審組成員制定了趁熱打鐵的談話策略,在談話中適時向陳某出示證據,這對陳某形成了強大的心理沖擊。

最后,陳某積極配合審查調查,陸續交代了收受禮金、受賄、伙同他人敲詐勒索的違紀違法事實。陳某懺悔道:“我只有真誠認錯悔錯,全面交代問題,為凈化食品生產銷售市場和打擊食品違法犯罪再盡一份力,才能稍稍彌補對群眾的虧欠。”

最終,陳某被開除黨籍、開除公職,并因犯受賄罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪被判處有期徒刑十五年,這也是海南省建省以來查辦的首例放縱制售偽劣商品犯罪行為罪案件。

火眼金睛,戳穿被審查調查對象精心編造的謊言

段婷婷把“耐心細致”作為辦案的重要法寶,她常說:“面對案件涉及的海量數據,要穩住心神,一個數字一個數字看,一句話一句話分析。一張便箋上不經意寫下的地址、一筆銀行轉賬記錄,都可能是案件突破的關鍵。”

對待工作,段婷婷一絲不茍、嚴謹細致。當面對大量信息“浮云遮望眼”時,她堅持常學常新,創新工作方法,通過學習繪制資金流向圖、人物關系圖、查證情況對比表等一張張關系圖表,分析提煉案情關鍵,清晰直觀地為審查調查工作提供參考指引。

在參加七屆省委第六輪巡視中,段婷婷作為巡視一組的線索組組長,巡視一開始就接到反映海南省某廳副廳長李某涉嫌嚴重違紀違法的舉報信,并涉及國土、規劃、住建等多個領域、多名黨員干部的違紀違法問題。為深入了解相關情況,段婷婷帶領全組通過發動群眾舉報、談話了解、明察暗訪、深入調研等多種方式,獲取了充分的材料,其中僅發票、交易憑證就有滿滿18箱!她帶領審計的同志們一箱一箱地翻、一筆款項一筆款項地查,同時會同稅務人員繪制資金流向圖、人物關系圖、查證情況對比表。經過一個星期的仔細查證、對比,段婷婷發現2003至2015年間的發票報銷均由5個人經手,經仔細比對和鑒定,發現這5個人的簽名均出自一人之手,筆跡完全相同。她迅速找到經手人張某談話,驚慌失措的張某眼看精心編造的謊言被戳穿,只好一五一十道出了實情,原原本本交代了李某指示她做假賬、虛假報銷的事情。舉報信中反映的李某涉嫌貪污、公款私用、私設小金庫的問題“浮出水面”,巡視組按照程序將該問題線索移交省紀委監委進一步處理。

在海南省紀委監委工作的七年時間里,段婷婷經手的所有案件材料,大到訊問是否到位、證據鏈是否閉合,小到筆錄中的錯別字,她都會一絲不茍地用鉛筆標注出來,反復進行修改。她所參與辦理的案件,很多成為全省紀檢監察系統的精品案件。

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