弘揚廉潔文化 涵養時代新風

發布時間:2023-02-02 09:52:25   來源:中國紀檢監察報

天津市紀委監委將廉潔教育作為一體推進“三不腐”的有效途徑,切實把廉潔要求貫穿黨員干部日常教育管理監督之中。圖為近日,該市南開區紀委監委組織黨員干部在警示教育基地參觀。 馬福續 攝

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,要在不想腐上鞏固提升,更加注重正本清源、固本培元,加強新時代廉潔文化建設,涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。天津市深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》,把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程,強化系統思維、深挖特色資源、堅持分層分類、突出融合結合,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗,為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

系統謀劃部署,構建整體協同推進格局

加強新時代廉潔文化建設,是構建全面從嚴治黨體系必須長期抓好的重要政治任務。天津市把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局,系統謀劃、統籌部署,推動廉潔文化建設走深走實。

堅持高站位部署推動。市委高度重視廉潔文化建設,將其作為重大政治責任,列入重要議程,專題研究部署,納入落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核和政治生態建設考核評價、精神文明創建考評范圍,作為巡視巡察、日常監督重要內容,督促各級黨組織做到責任落實、任務落地。市紀委監委堅決扛起組織推動職責,協助市委研究制定落實措施,強化統籌協調、指導推動和督促落實,壓緊壓實各方責任,為加強廉潔文化建設提供政治保障。

建立全流程工作機制。建立聯席會議機制,由市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部牽頭,網信、發改、教育、財政、文旅等29個職能部門和16個區參加,統籌協調推進廉潔文化建設,形成工作合力。建立聯合推動機制,由牽頭部門制定加強廉潔文化建設年度工作要點,通過日常督促指導全面推動落實。建立處長聯絡機制,針對廉潔文化建設推進整體情況,牽頭單位與相關責任部門負責人加強協調溝通,定期研究分析、排查堵點難點、推動解決問題。建立情況收集晾曬機制,創辦廉潔文化建設動態???,定期收集編發各級各部門經驗做法,加強互學互鑒,推動共同發展。

加強立體化制度建設。抓好制度建設是加強廉潔文化建設的重要保障。市紀委監委協助市委制定《關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施》,從5個方面提出19條具體措施,明確“路線圖”“任務書”,解決“干什么”“誰來干”“怎么干”的問題,確保工作有序有力有效。同時,在制定出臺的《關于推進清廉天津建設的意見》《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐的意見》《關于以案為鑒、以案促改、以案促治的工作辦法》等文件中,分別就增強不想腐的自覺、加強紀律建設、強化警示教育等內容作出專門工作部署,從不同角度、不同層面全方位加強廉潔文化建設。

深挖特色資源,豐富廉潔文化建設載體

廉潔文化建設是一項系統工程,需要帶動和聚合多方力量,深度發掘地域文化內涵外延,積極探索建設路徑、豐富傳播手段,努力實現全面覆蓋、有效覆蓋。

發揮示范帶動作用。以點帶面,通過加強示范引領帶動全域廉潔文化建設共建共享。市紀委監委協助市委綜合評估推進全面從嚴治黨整體情況、重點領域黨風廉政建設情況,將加強廉潔文化建設作為重點工作,確定清廉機關、清廉學校、清廉醫院、清廉國企和清廉村居等建設單元,明確牽頭部門及目標任務,結合各單元系統特點推動落實。市委和市直機關工委將廉潔文化納入干部專題研修班、黨組織書記培訓班課程,開設廉潔文化專欄,組織主題教育活動,推動廉潔文化建設融入市級機關建設全過程、各方面。市教委部署將廉潔文化建設融入校園環境、文化藝術活動、主題班會、清廉學校實踐基地,引導廣大師生厚植廉潔理念。市衛生健康委通過開展警示教育、刊發宣傳材料、開展主題征文等活動,推動衛生系統廉潔文化建設與制度建設齊頭并進。市國資委黨委通過組織廉潔文化設計展播、征集清廉國企海報Logo、設置國資系統警示教育日、打造企業特色廉潔文化教育陣地等方式,推動廉潔理念融入企業文化。市委組織部、市農業農村委、市民政局嚴把村級組織換屆廉潔關,組織開展文明鄉風建設活動,著力營造基層廉潔文化濃厚氛圍。

強化廉潔陣地建設。發揮天津歷史底蘊深厚、文化資源豐富的優勢,打造地域性廉潔文化陣地品牌,不斷增強吸引力、影響力。推進廉潔文化基地建設,梳理匯總周恩來鄧穎超紀念館、平津戰役紀念館、中共中央北方局舊址紀念館、新中國反腐敗第一大案展覽等具有廉潔文化特色的展覽展館、文化遺產,繪就全市“廉潔文化地圖”。市、區兩級上下聯動,充分利用學校、圖書館、主題公園、社區文化墻、黨建工作室等區域,打造具有地域特色的廉潔主題教育陣地。河西區發揮區文化中心陣地優勢,創編廉潔文化精品力作,組織文化展演,吸引群眾參與,打造廉潔文化共享基地。河東區將廉潔文化建設項目與老舊小區改造民心工程有機結合,建設一批廉潔文化口袋公園。西青區推出辛口鎮水高莊廉潔文化廣場、精武鎮廉潔文化長廊、張家窩鎮廉潔文化主題公園等宣傳陣地,讓廉潔文化融入基層、走進群眾。

豐富廉潔創作題材。充分運用地域特有文化藝術資源,不斷豐富廉潔文化作品內容形式,提升傳播力、感染力。持續推進“一區一品一特色”廉潔文化創建,發揮“曲藝之鄉”獨特優勢,將廉潔故事、廉潔文化、清廉精神融入文藝創作,運用相聲、快板、京劇、折子戲、木版年畫、泥人彩塑、剪紙等表現形式,推動廉潔文化建設向社會延伸、向常態拓展。天津人民藝術劇院從歷史故事中汲取創作素材進行再創作,錄制有聲廉潔文化故事,推出反腐題材話劇《天下糧田》,探索運用新媒體直播方式提升傳播力、覆蓋面。天津京劇院編排反映“時代楷模”事跡的現實題材京劇《楝樹花》入選文旅部全國舞臺藝術重點主題創作作品計劃。市文聯舉辦廉潔文化主題征聯活動并組織巡展,通過楹聯書法作品,將廉潔文化與優秀傳統文化有機融合。

堅持分層分類,做實廉潔文化啟迪教育

廉潔教育作為一體推進“三不腐”的有效途徑,是連接“不敢腐”與“不想腐”的重要紐帶,是加強廉潔文化建設的重要方式。天津市把廉潔要求貫穿黨員干部日常教育管理監督全過程,注重強化理想信念教育,著力增強黨員干部拒腐防變能力。

強化正面引領作用。堅持以上率下、典型示范,是推進廉潔文化建設的重要方法路徑。天津市充分發揮黨委(黨組)理論學習中心組示范作用,抓住領導干部這個“關鍵少數”,將領導班子開展廉潔文化學習研討作為年度重點任務,以領導班子帶頭學引領各級黨組織深入學,著力增強思想引領和理論武裝成效。健全紀法學習制度,每年開展紀法教育月活動,將黨章黨規納入學法用法考核重點內容,促進領導干部依法履職、廉潔從政。組織召開新時代廉潔文化建設研討會,挖掘宣傳一批先進模范人物典型事跡,大力弘揚廉榮貪恥、向上向善的清廉之風。組織編寫廉潔故事匯、黨史中的紅色家書等宣傳資料,依托電視專欄形式,以歷史人物、歷史事件、歷史文物為主線,講述其中蘊含的廉潔故事。

深化以案為鑒警示教育。深化以案為鑒、以案促改、以案促治,健全警示教育制度,每年在舉行全市警示教育大會的基礎上,要求各級黨委(黨組)召開不同層面警示教育會議,組織黨員干部集中學習、接受教育。建好用好警示教育基地,形成以市警示教育中心全面從嚴治黨主題教育展覽為龍頭、區級常設展覽為支撐、臨時性主題展覽為補充的警示教育陣地矩陣。注重分類施教,針對國有企業、政法系統等重點領域以及一把手、年輕干部、基層干部等重點對象,分別攝制警示教育專題片和懺悔錄、匯編警示教育材料。市紀委監委近年來攝制警示教育專題片13部、制作審查調查對象懺悔錄91部,匯編印發案件警示錄22種1.7萬余冊。

注重家庭家教家風建設。組織召開新任職市管領導干部黨風廉政教育集體談話會,509名新任職領導干部遞交帶有家人廉政寄語的廉政承諾書。制定家庭家教家風建設的實施方案,推動廉潔教育融入黨員干部尤其是領導干部家庭日常生活。發揮良好家風的示范引領作用,組織開展群眾性宣傳教育活動,選樹培育3批19個市級家教家風創新實踐基地,策劃“走進清廉最美家庭”欄目,對15個“清廉最美家庭”事跡進行專題宣傳報道。

細化年輕干部教育監督。出臺加強年輕干部監督的若干措施,明確政治監督、廉潔教育、日常監督、正風反腐、嚴管厚愛等方面具體舉措,從嚴從實加強年輕干部的教育管理監督。團市委邀請基層廉潔文化建設先進代表開展專題宣講,激勵引導廣大青年干部見賢思齊、廉潔奉公。河西區組織新提拔年輕領導干部參觀紀律教育中心,圍繞增強政治定力、抵腐定力,夯實年輕干部廉潔從政思想根基。靜海區緊盯年輕人新入黨、年輕公職人員新錄用、年輕干部新提拔等關鍵節點,以開展廉政談話、觀看警示教育片、簽訂履職承諾等方式,引導年輕干部增強紀律意識、廉潔意識。河北區組建“年輕干部紀法教育宣講團”,結合年輕干部違紀違法典型案例,在國企、城建、政法等重點領域開展宣講。

突出融合結合,擴大廉潔文化宣傳影響

突出宣傳加強引導,弘揚崇廉拒腐社會風尚,是加強廉潔文化建設的重要內容。天津市堅持守正創新,探索立體化、多元化廉潔文化宣傳方式,引導社會力量有序參與,持續營造風清氣正政治生態和良好發展環境。

主動融入宣傳主戰場。統籌各類主渠道宣傳資源,用好媒體融合成果,推動廉潔理念廣泛覆蓋、有效覆蓋。加大傳播力度,在各類新聞媒體和新媒體重要版面、重點時段、顯著位置開設廉潔文化建設專欄,宣傳各地區各部門廉潔文化建設經驗做法,營造濃厚宣傳氛圍。以“廉”字為品牌,形成包括天津日報、天津廣播電視臺、津云新媒體等在內的宣傳矩陣,結合主題學習宣傳教育實踐活動,通過專題專欄展現各領域廉潔文化建設工作成效。做大做強市紀委監委“海河清風”微信公眾號和“廉韻津沽”網站,專題刊發廉潔文化建設重要信息,策劃推出清廉微電影微視頻展播、廉潔文化陣地“連廉看”、故事“廉”播等新媒體產品內容。

創新推動社會宣傳。用好用活面向社會、面向大眾的特色宣傳平臺,推動廉潔文化融入社會生活各個角落,讓干部群眾切實感到“廉潔文化就在身邊”。寓“廉”于屏,充分利用戶外電子屏、廣告牌等,展示播放廉潔文化視頻、宣傳海報等,打造動態宣傳陣地。南開、東麗、津南、靜海、寧河等區在大型商場戶外電子屏固定時段播放廉潔文化公益片、宣傳海報、清廉主題曲MV等;市城市管理委運用戶外夜景燈光、顯示屏等市容景觀設施播放廉潔文化宣傳作品。寓“廉”于行,建設行走的宣傳課堂。市交通運輸委發揮行業主管部門作用,持續推動利用公交、軌道、共享單車等公共交通平臺加強廉潔文化宣傳。軌道交通集團在地鐵6號線開行廉潔文化主題地鐵專列,公交集團推出廉潔文化宣傳公交車,將廉言警句、廉潔故事融入車身設計,利用多媒體信息顯示系統(PIS屏幕)持續開展主題宣傳,打造流動的廉潔課堂。(天津市紀委監委課題組)

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