四川省敘永縣紀委監委聚焦鄉村振興領域不正之風和腐敗問題開展整治，走村入戶察民情摸線索，推動解決民生痛點問題，讓群眾獲得感成色更足。圖為3月9日，該縣紀檢監察干部在石廂子彝族鄉走訪了解相關情況。 蒲嬌 攝
四川省閬中市紀委監委在全市范圍內開展糾“四風”專項行動。圖為3月6日，該市紀委監委督查組在市交通運輸局監督檢查是否存在違規吃喝、違規公款購買節禮等問題。 黎森 攝
近日，四川省紀委監委就監督發現的風腐一體、變換花樣、潛入地下、弄虛作假等“四風”典型問題進行集中通報，持續釋放正風肅紀不停步的強烈信號。
黨的二十大報告指出，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，推進作風建設常態化長效化。作風問題事關黨的形象和人心向背，不斷增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺，持續加固中央八項規定堤壩，是紀檢監察機關義不容辭的政治責任和使命擔當。
四川省紀委監委始終堅持嚴的基調不動搖，在對老問題常抓常治的基礎上，緊盯“四風”隱形變異新動向，深刻把握由風變腐、風腐一體內在關聯性，強化辦案引領，把查處“四風”同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，著力解決“四風”反復發生的根源性問題，不斷以制度建設成效鞏固作風建設成果。
一、劃出原則底線，嚴格規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜
借婚喪嫁娶等事宜進行斂財，是“四風”典型問題表現之一，應從嚴糾治。但領導干部也有正常的人情往來，如何把握好紀法的尺度和人情的限度，考驗著執紀的力度與溫度。
“現在有了這個規定，我們更加清楚哪些事情能辦，哪些不能辦，既不擔心違紀，也讓相關活動有了該有的氣氛。”今年2月，修訂后的《四川省領導干部操辦婚喪喜慶事宜的規定》正式出爐，看了該《規定》后，四川省交通運輸廳高速公路管理局一名處級干部說道。
這份由四川省紀委監委組織起草的制度規范，歷經前期調研、資料分析、征求意見等程序，用時近1年而成，適用于全省各級黨的機關、行政機關、群團組織等單位中的縣處級副職及相當職務層級以上領導人員，是四川從嚴規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜，督促領導干部帶頭改作風、樹新風的最新舉措。
“相較于原來的暫行規定，這次規定充分體現了嚴的基調，同時又考慮到風俗人情現實情況，具有規范性和靈活性相統一的特點。”四川省紀委監委黨風政風監督室主任張宇介紹說。
該《規定》首先突出一個“嚴”字，明確除婚喪嫁娶以外，領導干部一般不得操辦升學慶賀、喬遷等其他喜慶事宜。確需操辦其他喜慶事宜的，受邀人員控制在近親屬范圍內，且需按規定事前報備、事后報告。
劃出原則底線的同時，該《規定》也預留了一定的靈活空間。對于非近親屬間的禮品、禮金等標準，該《規定》提出由各市（州）紀委監委、省紀委監委各派駐（出）紀檢監察機構，推動所在市（州）黨委、駐在單位黨組（黨委）對本地區、本部門、本單位作出規范，但要報上一級紀檢監察機關審核。
“此次規定堅持規范性與靈活性有機統一，就是充分照顧到各地不同的經濟發展水平和風土人情差異，避免執行上的‘一刀切’，以增強制度的可操作性和執行力。”四川省紀委副書記、監委副主任趙正文說。
不只是抓住領導干部這個關鍵群體，四川省紀委監委還把視線延伸到廣大黨員干部和公職人員，督促各地各相關部門開展農村大操大辦、高價彩禮等問題治理。涼山彝族自治州出臺《黨員、干部和行使公權力的公職人員移風易俗“四嚴禁四不準”紀律規定》等制度，以教育引導和嚴肅查處相結合的方式，持續傳導責任壓力。
嚴的基調下，一批踩紅線的典型案例被嚴肅查處。2022年11月，宜賓市珙縣王家鎮柏楊村6組組長朱某某及其兒媳李某某（柏楊村綜合專干），在知曉“白事簡辦”宴席新風的情況下，仍虛假報備、頂風違紀大操大辦喪宴，隨禮人員多達1000余人，造成不良影響。同年12月，朱某某和李某某分別受到黨內嚴重警告處分、黨內警告處分。
在從嚴規范與高壓懲處的綜合施治之下，四川廣大黨員干部和公職人員帶頭倡導移風易俗新風尚，以優良的黨風政風帶動社風民風，全省高價彩禮、大操大辦等問題得到有力遏制，優良淳樸民風得以更好傳承弘揚。
二、緊盯隱形變異，嚴肅查處、源頭防治借培訓名義搞公款旅游問題
隨著作風建設的持續深入，一些“四風”頑疾變換花樣、改頭換面，愈發趨于隱蔽隱性。在日常監督檢查和案件查辦過程中，四川省紀檢監察機關發現借培訓名義搞公款旅游這一值得重視的問題。
“本來想借外出學習的名義見見老同學，沒想到卻換來一紙處分決定，真是得不償失，教訓十分深刻。”日前，廣元市青川縣公路養護管理段機務股負責人沈某在職工大會上公開檢討時，懊悔不已。
去年8月，青川縣紀委監委派駐縣總工會紀檢監察組對該縣公路養護管理段開展例行監督檢查時，從一張報賬憑證中，發現了疑點。
沈某本應在廣東省珠海市參加學習培訓，可回程的機票卻是從深圳出發，且住宿發票也不是珠海本地的。順著該報賬憑證細捋，工作人員又發現了諸多疑點。最終，在事實面前，沈某不得不承認自己未參加學習培訓，擅自到深圳參加同學聚會，并違規將期間產生的食宿費等費用共計7800余元進行公款報銷的問題。同年11月，沈某受到黨內警告處分，違紀所得被追繳。
公款旅游不僅助長鋪張浪費、公款吃喝玩樂的不良風氣，而且敗壞黨風政風，損害黨和政府形象。2022年，為以小切口嚴查隱形變異“四風”問題，不斷把作風建設引向深入，四川省紀委監委會同省委組織部聯合印發通知，開展借培訓名義搞公款旅游問題排查整治工作。明確對2017年以來，全省各級黨政機關、國有企事業單位自行組織干部職工參加各類培訓的情況開展排查，并重點針對干部、職工在培訓地違規旅游或謀取不當利益，培訓機構違規組織公款旅游或為公款旅游提供便利，社會組織違規承辦國家公職人員培訓項目等3類問題進行整治。同時，配套制發《監督執紀指引》等文件，督促指導各地有力有序開展整治。
在四川省紀委監委的帶動下，各地也積極探索推進工作的有效舉措。資陽市紀委監委聚焦“承辦機構正規性、培訓內容專業性、培訓地點適宜性、參訓人員合理性”四個方面，全面梳理排查2017年以來的培訓班次20603個，從中發現問題班次235個。
為精準挖出培訓財務報銷中隱藏的問題，江油市紀委監委構建“室組地巡”聯動工作機制，發揮紀檢監察室熟悉面上綜合情況、派駐紀檢監察組便于靠近監督、鄉鎮屬地管理、專項巡察有針對性發現問題的優勢，推動監督力量由“單打獨斗”向“聯合作戰”轉變，有效提升了發現問題線索的能力。
截至目前，四川全省已排查發現問題班次5509個，9689人主動說清問題，立案248件299人，黨紀政務處分196人，追繳退賠經費3148萬余元。
嚴肅查處的同時，四川還將“三不腐”一體推進的理念貫穿運用其中，結合前期案件查辦等有關情況，省委組織部完善干部培訓有關管理制度，探索建立干部教育培訓機構“準入制”，規范和完善掛靠在各級黨校、干部學院、社會主義學院、高等學校等單位的培訓機構管理辦法，不斷從制度層面將專項排查整治成果固化下來，促進常治長效。
三、堅持風腐同查，把查處問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來
“自從我放棄了原則底線，‘朋友’‘兄弟’便多了起來。這些人大多為商人，常常用‘朋友’聚會的名義邀約飯局酒局，我置紀律于不顧，只想著享受美酒佳肴相伴的奢靡生活。”達州市達川區三里坪街道辦社區管理辦公室主任覃天對自己不注重小節而走上違法犯罪不歸路的行為懊悔不已。
小節不守，終累大德。從接受宴請、推杯換盞，把江湖義氣放在第一位開始，覃天的廉潔底線步步失守，在擔任社區管理辦公室主任短短兩年的時間內，覃天利用職務上的便利，違規為他人申請辦理公租房并收受好處費200余萬元。2022年12月，覃天因犯受賄罪被依法判處有期徒刑六年五個月，并處罰金人民幣40萬元。
這樣的風腐交織問題并非少數。張宇介紹，從前期查辦案件的情況來看，因嚴重違紀違法受到查處的黨員干部，大多存在違反中央八項規定精神問題，作風問題與腐敗問題同根同源、互為表里的特征非常明顯。
為此，在從嚴從細從實狠抓作風建設的同時，四川省紀委監委既嚴肅查處不正之風及其背后的腐敗問題，堅決斬斷由風及腐的鏈條，更深挖細查腐敗案件中的作風誘因，堅持抓早抓小、防微杜漸，不斷加固中央八項規定堤壩。
成都市紀委監委堅決防范由風及腐、風腐一體問題，制發《關于抓早抓小糾治黨風廉政建設有關苗頭性傾向性隱蔽性問題進一步夯實管黨治黨政治責任的工作辦法》，以清單方式列明7大類136條重點糾治問題的具體表現，從關心愛護干部出發，堅持嚴管厚愛相統一、懲治教育相結合，通過批評教育、提醒談話等方式，喚醒干部正視自身的問題，督促其知錯就改。在這一辦法指導下，新津區紀委監委深化“一月一主題”監督機制，選取違規發放津補貼、公油私加等“四風”問題開展小切口、點題式監督調研摸排，一錘一釘查深查透、改深改透，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。
既有事前預防，也有事后治理。針對多起案件暴露出的領導干部以民間借貸為幌子，借機搞利益輸送的新問題，眉山市紀委監委將黨員干部違規參與民間借貸問題納入專項整治，并注重以案促治，出臺《眉山市嚴禁領導干部違規參與民間借貸暫行辦法》，明令禁止領導干部利用職權或者職務上的影響開展擔保、居間介紹、非法吸收公眾存款等9種行為，進一步厘清黨員干部與管理服務對象交往界限。
風腐同查，既以案為鑒精準把脈查找作風頑疾，找準糾治作風問題的點位和方向，也以作風的轉變和風氣的凈化，避免小毛病演變成大問題，不斷壓縮腐敗滋生空間，工作成效逐漸顯現。
以甘孜藏族自治州雅江縣人民醫院原黨支部書記、院長柏富東案為例，雅江縣紀委監委在對柏富東接受他人提供的旅游接待等“四風”問題進行深挖徹查的基礎上，全面摸清柏富東存在的其他違紀違法問題，同時，同步推進審查調查、警示教育、建章立制和系統治理，不僅促使該縣19名醫療系統干部職工主動交代問題，還推動主責部門制定招標采購工作人員管理和培訓辦法，建立健全醫院權力運行監控機制，從制度上補漏洞。一案查處的震懾效應最終轉化為凈化教育一片、規范治理一域的治理效果。
“今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，要為開好局起好步提供堅強保障，就需要以作風攻堅促發展攻堅。四川各級紀檢監察機關將以釘釘子精神馳而不息糾‘四風’，標本兼治樹新風，推動作風建設取得更多制度成果和長遠實效，讓全省廣大黨員干部把好作風弘揚在新時代，以更加奮發有為的干事創業姿態奮進新征程。”四川省紀委監委主要負責人說。
聲音
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從制定和執行中央八項規定開局破題，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以上率下狠抓作風建設。經過不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。但是也要看到，仍有個別領導干部心存僥幸，罔顧紀律規矩，小節不守，終致底線失守。四川省紀委監委堅持嚴的基調不動搖，緊盯“四風”隱形變異新趨勢、新動向，堅持風腐同查，把查處問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，并充分考慮各地區差異，避免在執行上搞“一刀切”，實現了規范性和靈活性相統一，取得了良好整治效果。領導干部應嚴守制度規定，切實將中央八項規定精神落實到日常工作和生活的點點滴滴當中，將好作風弘揚在新時代。
——四川省監委特約監察員、成都信息工程大學副校長范廣洲
黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡。四川省紀委監委把防治“四風”隱形變異、堅持風腐同查擺在突出位置，聚焦借培訓之名公款旅游等問題，通過“室組地巡”聯動工作機制等一系列舉措，有效提升了發現問題線索的能力，以小切口嚴查隱形變異“四風”問題，不斷把作風建設引向深入，取得實效。同時圍繞培訓管理、財務報銷等關鍵要素，完善制度，堵住管理漏洞，以制度機制固化作風建設成果，實現改進作風制度化、規范化、常態化。把“三不腐”一體推進的理念貫穿于糾治“四風”全過程，有利于讓好作風成為黨員干部的習慣，推動正風肅紀落地生根，取得長遠實效。
——四川省監委特約監察員、四川新聞網傳媒集團麻辣社區總編輯陳均富
作為一名法律工作者，我更多關注的是正風反腐中的制度建設。關于糾正“四風”，習近平總書記指出，“看似新表現，實則老問題，再次表明‘四風’問題具有頑固性反復性”。四川省紀委監委聚焦操辦婚喪喜慶事宜這一實踐中容易出現“四風”問題的領域，真找問題，找真問題，從制度層面入手，相繼修訂出臺多項具有精準性、操作性及執行力的制度規定。通過制度建設劃出了婚喪喜慶活動中紀法的尺度和人情的限度，避免“一刀切”，既扎緊了糾治“四風”的制度籬笆，又為社會新風尚作了規范指引，以優良黨風政風帶動社風民風，充分體現了四川紀檢監察機關堅持嚴字當頭的態度、執紀執法的力度和人文關愛的溫度。
——四川省監委特約監察員、成都市律師協會副監事長郭龍偉（侯榮 楊智淋）