書記談 | 推進政治監督具體化精準化常態化

發布時間:2022-12-23 14:59:30   來源:中央紀委國家監委網站

派駐監督本質上是政治監督,強化政治監督是派駐機構的首要職責,是派駐機構履行全面從嚴治黨監督責任的必然要求,是派駐機構服務保障新時代新征程黨的使命任務的應有之義。作為派駐中央和國家機關紀檢監察組,要深入學習貫徹黨的二十大精神,切實把黨中央戰略部署、駐在單位具體措施銜接起來、一致起來,不斷探索創新推進政治監督具體化、精準化、常態化的方式方法,以嚴細深實、常態長效的監督,保障黨的二十大戰略部署落地見效。

在監督方向上,聚焦具體政治問題

開展政治監督,查找的是政治問題,糾正的是政治偏差,不能避實就虛、浮在面上,必須找準靶心。

聚焦“兩個確立”“兩個維護”開展監督。督促駐在單位把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”作為最高政治要求來遵守,作為最高政治紀律來嚴守,以正確的認識和行動,堅決、全面、具體、無條件地執行,確保團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要把駐在單位貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況作為政治監督的重中之重,著力推動完善習近平總書記重要指示批示貫徹落實機制,建立健全臺賬管理、動態跟蹤、限期辦結、定期通報、督查問責、“回頭看”等措施制度,打造監督工作閉環,確保駐在單位在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

聚焦黨的全面領導開展監督。督促駐在單位全面、系統落實黨的領導,把黨領導一切的要求落實到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中,確保黨中央權威和集中統一領導,確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。要加強對黨章貫徹執行情況的監督檢查,推動駐在單位各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責任,確保黨的領導體現到駐在單位工作的各方面和全過程。

聚焦黨中央決策部署開展監督。督促駐在單位不折不扣貫徹落實黨中央大政方針和決策部署,建立上下貫通、執行有力的工作體系,完善任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責的全鏈條工作機制,確保政令暢通、令行禁止。當前,要緊緊圍繞黨的二十大戰略部署涉及駐在單位的重點任務強化監督,做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,推動駐在單位完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅定不移推進高質量發展,堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣,陽奉陰違、自行其是、層層加碼等問題,堅決糾治責任傳導“中梗阻”“上熱中溫下冷”等問題,確保黨中央決策部署一貫到底、落地見效。

在監督內容上,精準把握重點

開展政治監督,不能平均用力,眉毛胡子一把抓,必須突出重點。

聚焦“關鍵人”。牢牢扭住管黨治黨政治責任這個“牛鼻子”,突出對一把手和領導班子的監督,督促“關鍵少數”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,示范帶動“絕大多數”堅定理想信念、忠誠履職盡責、勇于擔當作為。在方式方法上,要用好溝通會商、談心談話、監督檢查等直接措施,駐點調研、聽取匯報、述職述廉等間接措施,廉政審核、任職談話、警示教育等長遠措施,不斷增強對一把手和領導班子監督實效;要督促駐在單位黨委建立健全領導干部插手干預重大事項記錄制度,進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業等行為,切實加強對下級黨委一把手和領導班子的監督,做到一級抓一級、一級管一級,層層管起來、嚴起來。

聚焦“關鍵事”。牢牢抓住維護黨和國家政治安全這個根本,從具體線索切入、從政治高度辨析,堅持實事求是、依規依紀依法,查處隱藏的政治問題,堅定穩妥、綜合施策,以嚴密監督體系,防范化解風險隱患,筑牢安全屏障。要注重運用“全周期管理”方式,把“三不腐”一體推進融入政治監督全過程,在查辦案件環節,優先從違反政治紀律和政治規矩問題查起,有側重地收集掌握被調查人破壞政治生態的違紀違法問題,深挖政治根源、提出整改意見,在以案促改中聚焦問題靶向、構建整改回路,有針對性地開展黨性黨風黨紀教育、警示教育,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動,推動政治監督不斷取得更大成效。

聚焦“關鍵點”。牢牢抓住全面從嚴治黨首先要從政治上看這個關鍵,督促駐在單位切實解決深層次矛盾和突出問題,不斷提高隊伍創造力凝聚力戰斗力,確保黨的執政地位更加鞏固、黨的事業更加興旺發達。今年以來,中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組推動海關總署黨委在全國海關開展了捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”、強化政治機關建設專項教育活動,有力引導廣大黨員干部準確把握政治和業務的辯證關系,在忠誠履行國門衛士職責中,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

在監督方式上,力求常態化長效化

開展政治監督,不能局限于事后查處,也不能局限于單打獨斗,必須關口前移、統籌聯動。

聚焦日常經常。充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,一體貫通政治監督與日常監督,用好參加會議、溝通情況、實地調研、談心談話、紀檢監察建議等日常監督方式,建立健全定期會商、專項整治、以案促改等工作機制,將政治監督融入駐在單位日常管理全過程、權力運行全流程,增強政治監督實效。駐海關總署紀檢監察組建立與海關總署黨委定期會商工作機制,深入查找海關系統全面從嚴治黨的短板弱項,督促整改落實,推動海關系統政治生態持續向好。特別是近兩年來,緊密結合海關權力運行特點,先后開展了“現場監管與外勤執法權力尋租”專項整治和“海關重點項目和財物管理以權謀私”專項整治,嚴肅查處了一批“靠海關吃海關”“貼著海關發財”的腐敗問題,推動健全完善一批規章制度,以強有力的監督助力海關治理水平不斷提升。

聚焦抓早抓小。充分發揮對駐在單位紀檢機構負有指導監督職責的優勢,不斷延展政治觸角、延伸監督探頭,推動政治監督深入基層、下沉一線,切實把政治風險、政治隱患化解在基層、消除在萌芽,有效防止一般問題發展為政治問題。要堅持以嚴的基調強化正風肅紀,聚焦具有駐在單位行業特色的“四風”問題,持續用力、靶向施治,把查處“四風”問題更加緊密地同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,推動駐在單位強化紀律剛性,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。

聚焦引導推動。充分發揮紀檢監察機關在黨和國家監督體系中處于主干位置、發揮保障作用的優勢,以黨內監督為主導、政治監督為統領,推動駐在單位紀律監督、巡視監督、審計監督、統計監督、財會監督等各類監督統籌銜接、貫通協調、形成合力,不斷增強監督的政治性、嚴肅性、協同性、有效性。主動加強與駐在單位其他專門監督部門的聯系配合,建立健全聯席會議機制、工作信息共享機制、監督檢查統籌機制、問題線索移交機制等。海關是垂直管理單位,駐海關總署紀檢監察組注重加強對駐在單位下級紀檢機構的指導監督和工作統籌,規范化建設強化基層監督,推動形成橫向到邊、縱向到底的專責監督體系,確保駐在單位按照黨中央確定的方向、目標、任務發揮作用。(作者:王林  系中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組組長)

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