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切實明責 認真履責 嚴格問責 云南努力把“兩個責任”的擔子扛穩抓牢做實

發布時間:2016-11-03 07:42:33   來源:云南省紀委

“兩個責任”,是十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設的重要部署,是全面從嚴治黨的基礎性工程。

“有權就有責,權責要對等?!苯陙?,云南堅持把兩個責任“力扛起來”,將反腐壓力“遞沉下去”,切實明責、認真履責、嚴格問責,促使全省黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出更加嚴格化、制度化的趨勢。 

掛帥當表率,牽住主體責任這個“牛鼻子”

“黨風廉政建設,書記不抓誰抓?”簡單的設問,反映出的是履行主體責任須守土有責、守土盡責的深刻認知。

基于此,省委從完善制度入手,密織落實主體責任網絡,先后制定下發《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》《關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的指導意見》等文件,近日,又出臺了云南省《貫徹<中國共產黨問責條例>實施辦法》,形成了用制度規范主體責任落實的責任鏈條。

與此同時,針對落實主體責任方面的薄弱環節,省委堅持把責任扛上肩,傳導給所有班子成員,一直壓到基層。今年年初,由省委常委帶隊,11個檢查考核組分赴16個州市、84個省級機關單位,對2015年度全省黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核。不久,省紀委、省委組織部對檢查考核評定為基本合格、不合格等次的13個地區和單位的黨政主要領導和紀委書記(紀檢組長)進行了誡勉談話。

省委扛旗引路,各級黨組織快步跟上,積極種好“責任田”。麗江市推出紀委書記與同級領導班子成員廉政提醒談話制度;保山市把全市各級黨政主要負責人主管的人事、財務、工程招投標和物資采購四項“要害權”進行科學分解;昆明市委領導班子從加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導、匡正選人用人風氣等5個方面,列出30項主體責任,同時還明確了主要負責人的11項責任……

出征作示范,套緊監督責任這個“牛軛子”

“協助黨委抓黨風、反腐敗,著力發現和解決紀律作風方面的突出問題”,履行監督責任,各級紀委態度堅決,目標明確。

2014年以來,省紀委不斷深化“三轉”,穩步推進紀檢體制改革,紀委內設機構改革調整后直接從事紀律審查工作的機構和人員均占總數的近60%,監督執紀工作進一步向“緊密型”轉變。同時,著力完善領導干部述廉述責、任前廉政談話、約談等制度,明確紀檢機構考核評價、獎懲激勵和責任追究辦法,有效解決了發散有余、聚焦不足的問題。各級紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面,加強對干部隊伍的日常監督,著力解決突出問題。截至目前,全省紀檢監察機關開展談話函詢5042人次,給予黨紀輕處分和組織處理3743人次,黨紀重處分和重大職務調整1446人次,開除黨籍并移送司法機關221人。

不僅如此,各級紀檢監察機關還認真開展穩增長、“五網”建設、災后恢復重建等專項紀律檢查;緊盯群眾身邊的腐敗問題,重拳出擊狠拍“蒼蠅”。值得注意的是,在聚焦主業的同時,全省紀檢監察機關敢揭短、不護短,利劍直指“自己人”。今年上半年,全省紀檢監察機關共立案查處反映紀檢監察干部的問題16件,給予黨政紀處分17人。

鐵腕正風紀,用好責任追究這個“殺手锏”

動員千遍,不如問責一個。云南省堅決用好責任追究這個“殺手锏”,堅持“一案雙查”,動真碰硬、查深抓實,使責任的螺絲擰得更緊,努力使有責必擔逐漸成為共識,失責必究逐步成為常態。 

對違反中央八項規定精神、頂風違紀,不認真履行主體責任和監督責任或履行責任不到位的,“出重手”嚴肅追責,倒逼責任落實。今年以來,德宏傣族景頗族自治州對落實主體責任不力的34名“一把手”進行責任追究,其中1人被“雙開”,5人因部門作風問題突出被約談、問責,相關監督聯系紀工委書記因落實監督責任不力也被追責。

對一些苗頭性、傾向性的問題抓早抓小、動輒則咎,最大限度的教育和挽救干部?!白约簩μ顖髠€人有關事項報告不夠重視、不夠認真,存在瞞報情況,今后一定按要求認真如實填報,自覺接受組織監督?!苯?,麗江市華坪縣人民法院副院長熊洪甫因不如實報告領導干部個人有關事項的問題,華坪縣紀委對其進行誡勉問責,熊洪甫對自己的行為進行了反省。

今年1至9月,全省各級紀檢監察機關共對“兩個責任”落實不力的203名領導干部進行責任追究,其中,廳局級1人,縣處級58人,鄉科級以下121人,其他人員23人,其中黨紀政紀處理81人,其他處理160人。

“正風反腐是全面從嚴治黨的重要抓手,從嚴治黨關鍵在嚴格執紀,越往后執紀越嚴,要用好問責這把利器,真問責、嚴問責,進一步喚醒領導干部責任意識,激發擔當精神?!痹颇鲜〖o委相關負責人說。(楊富東 云季軒

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