加強領導干部道德修養 杜絕特權現象

發布時間:2014-09-04 16:51:58   來源:云南省紀委省監察廳網站

 

特權思想、特權現象的存在,嚴重損害黨和政府的形象,動搖黨的執政基礎,是黨的紀律所不允許的。本文對特權相關內容進行分析,結合研讀《弟子規》,建議加強領導干部道德建設,從而杜絕特權現象。

一、特權的含義及特權現象

特權,顧名思義,特殊的權利,指個人或集體憑借政治地位、公共權力、經濟能力與社會地位而在經濟、政治、文化、社會等領域所享有的特殊權力、利益。特權思想、特權現象嚴重脫離人民群眾,極大損害黨和政府形象,人民群眾強烈不滿,必須堅決反對和克服。黨的十八大強調,“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上也強調,“共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”

特權現象的出現歸根到底是特權思維在作怪。特權思維,即在堅持或認同等級特權的思想指導下的權力思維,是中國古代權力思維的主流。在封建社會中,特權思維不僅充塞帝王將相、達官貴人的思想意識,而且影響和制約著平民百姓的行為規范。正因為這樣,特權思維才能一以貫之數千年,始終制約著全社會,盛行不衰,不斷強化。本來,隨著社會主義制度的建立,人民成為國家的主人,特權思維將失去其生存土壤,然而,由于社會主義初級階段的社會中仍然會殘留封建主義影響,以及我們對肅清封建思想殘余影響重視不夠,因此,特權思維長期存在于現實社會。

特權思維“導演”腐敗丑劇就是引導掌握公共權力者非規范地運用公共權力,違背權力是用來為人民服務的根本,而把權力用來為少數人謀取私利,即把公共權力“私有化”。國外有的學者認為搞腐敗的官員把他的職位視為一種可用于循環交換的商品,每一次交換都能獲得收益。國內有的學者則認為,腐敗是權力行使的副作用,當公共權力不是為社會公眾服務,而是朝著有利于私利的方向使用時,腐敗現象就會產生。

二、特權現象的表現及本質

鄧小平早在《黨和國家領導制度的改革》一文中,就指出形形色色的特權現象是黨和國家領導制度、干部制度的主要弊端之一。時至今日,領導干部隊伍中存在的特權現象不僅沒有銷聲匿跡,反而在某些領域、某些方面有愈演愈烈之勢。其主要表現在以下幾個方面:

一是思想的霸權。作為單位負責人容不得別人批評,抵制或壓制不同意見,“三重一大”事項不經過民主決策,或雖經集體研究,但在意見有嚴重分歧時強調一把手權威,歸根結底仍是領導個人說了算。這就導致有的領導班子成員在民主討論時不是負責任地提出自己的看法和意見,而是察言觀色、揣摩逢迎,甚至對明顯違反法紀規定的做法也不提出反對意見,出現權大于法的現象。

二是權力的壟斷。權力是調整政治和社會關系的強制性力量。只要存在政治和社會關系,權力就有存在的必要。問題是,權力集中的自然秉性決定了凡是沒有受到制約的權力必然會被濫用。任何權力,只要沒有制約,就容易形成壟斷。而權力一旦形成壟斷,就必然演化為一種特權。一旦形成特權,他人不能染指,掌權者就可以為所欲為。

三是權利的特殊化。本來權利是普遍的,即對所有人都是平等的,權利平等是權利思想和權利制度的基本原則。如果將某種權利賦予某些特定的人,特別是賦予握有公共權力的個人和群體,就必然形成特權現象,權權交易、權錢交易、權色交易、縱權享樂,這些腐敗現象就會成為可能。

特權現象的存在,不僅會降低群眾對領導干部的信任,影響黨群、干群關系,而且會損壞社會的公平和公正,阻礙社會主義和諧社會的順利建設。特權現象的存在,固然有體制機制的原因,但筆者認為,最主要的還是干部失德。杜絕特權現象,關鍵還是要從加強官員思想道德建設著手,提高官員個人道德修養,所謂“身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平”?!兜茏右帯肥菃⒚绅B正,教育子弟敦倫盡份、防邪存誠,養成忠厚家風、教育孺子的最佳讀物,“圣與賢,可馴致”,官員道德修養也可以通過踐行《弟子規》得到改善和提升。

三、加強官德修養的必要性

黨和國家不同歷史時期均對領導干部道德素質提出過較高的要求。公民道德建設實施綱要中明確提出,要提高全民的道德素質,必須首先提高各級領導干部的道德素質。之所以強調領導干部道德素質的重要性,原因有幾個方面:

一是尚德是中華民族的優良傳統。道德作為規范人們行為的準則,往往代表著社會的正面價值取向,有著引導、促進民眾向善的功能。中國共產黨走過的90多年的輝煌歷程,既靠正確的路線方針政策,也靠大批崇尚道德的優秀黨員干部。對理想信念矢志不渝、對黨的事業永不懈怠、對人民群眾充滿熱情,嚴格自律,淡泊名利的原保山地委書記楊善洲;入伍39年始終恪守黨旗下的誓言,立足本職履行使命,全身心投入藏區穩定發展的迪慶軍分區原副司令員龔曲此里;17年如一日奮戰在基層,堅持為基層群眾服務的龍陵縣平達鄉原黨委委員、宣傳委員鄭坰靖等等。這些崇尚道德的楷模,以強大的人格魅力,詮釋了以人為本、執政為民的政治品格,夯實了執政根基,形成了同心同德推進社會主義事業的強大力量。

二是德治是治理國家的根本方略。新中國成立不久,毛澤東和他的一個親屬談話時說:“治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維;四維不張,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有辦法治理他們,那么天下一定大亂,老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣,共產黨也會是這樣。”把官員道德建設搞好了,官場風氣正了,官員的表率作用才會增強,老百姓才會一呼百應,國家才能政通人和,國泰民安。

三是官德是社會道德的重要導向。“官德隆,民德昌,國家興;官德毀,民德降,國家衰”這句古訓充分說明了“官德”在引導社會民風、促進國家興盛中的重大作用。黨員干部崇尚道德,體現于踐行黨的宗旨,全心全意為人民服務;衡量的標準是“為民、務實、清廉”。黨員干部不尚德,甚至喪德,就會損害社會風氣,損害黨和政府的形象。從中央到地方,每年總是有那么一些身居要職的官員,從不尚德開始思想滑坡,不該做的事做了,不該拿的錢拿了,從量變開始逐步發生質變,最后蛻化變質,淪為階下囚,成為警示教育大會上的反面教材。

四是品德是選用干部的首要標準。宋代的政治家司馬光說過:“取士之道,當先德行,后文學。”他主張“才者德之資,德者才之師”。他將人才的“德”放在首位。德與才是干部素質不可或缺的兩個方面,有德無才,難以擔當重任;有才無德,終究要敗壞黨的事業。近幾年中央先后查處的一系列官員貪污腐敗案件就證實了這一點?,F在一些干部出問題,主要不是出在才上,而是出在德上。這些被查處的腐敗官員可以說大多都是有才之士,都是高學歷、高資歷,而且其中不乏有些干部還為地方經濟發展做出了重要貢獻。他們能從基層一步一步升到廳級、部級高官的重要崗位上,你能說他們沒有能力嗎?然而他們為什么一步一步走上犯罪的深淵,走向黨和人民的對立面,淪為階下囚,最關鍵的還是他們放棄了對道德的修養,放棄了對人生觀和世界觀的改造。干部德性上出了問題,即使是有再高的學歷、再強的能力,也是枉然。相反,越是能力強,其危害性就越大。

理想道德人格是國民道德精神的一面鏡子。一個國家民眾的普遍道德精神面貌,直接決定著一個國家精神文明的今天和明天?!兜茏右帯纷鳛橹袊说赖碌膿u籃,可謂是東方儒家文化的集大成者,對人的教化從根本的孝悌入手,詳細規范了居家、外出、待人、接物以及提高個人品性等諸多方面的行為,無疑對提升官員道德修養有著直接而又根本的推動作用。

四、《弟子規》對官德修養的作用

2009年,習近平同志在中央黨校提出領導干部要讀的好書有三個方面:當代中國馬克思主義理論著作、做好領導工作必需的各種知識書籍、古今中外優秀傳統文化書籍。他特別談道:“要通過研讀優秀傳統文化書籍,吸收前人在修身處事、治國理政等方面的智慧和經驗,養浩然之氣,塑高尚人格,不斷提高人文素質和精神境界”。從這個角度看,筆者認為,各級領導干部應該讀讀《弟子規》?!兜茏右帯繁臼峭绅B正寶典,看似一本不顯眼的小書,實際上里面蘊含著做人做事做學問的大智慧。

(一)《弟子規》本質特點

《弟子規》的本質說到底它就是儒家文化精髓的具體體現,以三個字為一句,十分押韻,共有360句、合計1080個字,涉及和孩童生活學習有關的事情113件。對于孩童在日常生活中所應遵守的道德等方面提出了既明確又詳實的要求,教以正確的待人處世的道理,基本的核心思想就是孝悌仁愛等等。

(二)《弟子規》非常適合領導干部學習

《弟子規》是給古代小孩子讀的,要領導干部學習似乎不適合。但我們來看一下古人對“弟子”的兩個界定,一是“為人弟者與為人子者”,雖然不是每個人都有哥哥,但每個人都有父親吧,既然為人子,就符合《弟子規》所教的對象。“弟子”第二個解釋是“學生”。人生在世,哪個是生而知之,沒做過學生?做官是一陣子的,求學問,做學生是一輩子的。做學生就可以學習《弟子規》,即使你已經把《弟子規》背得滾瓜爛熟,你還得學習。因為《弟子規》不是用來背的,是用來自己照著做的。中國文化講究“知行合一”,光學不用是假把式。“不力行,但學文,漲浮華,成何人”。“規”是“夫”和“見”的合體,為夫子之見。古代的夫子指有學問的人,甚至圣人。因此,《弟子規》題目就是圣賢對如何做好弟子的看法,為弟子定的規矩。所以開篇就表明“弟子規,圣人訓”。既然我們領導都屬于“弟子”范疇,學習先賢對我們的要求是很合適的。

1、跟《弟子規》學“孝”,領導干部修養懂得感恩、信念堅定之德

一個人首先要懂得行孝,孝敬父母,這是做人的根本?!缎⒔洝防镏v到“身體發膚,受之父母,不敢毀傷,孝之始也。”父母生育了我們,給予我們生命,我們深深明白就應該知恩報恩。“德有傷,貽親羞。”假如道德上有虧欠,做了不好的事情,父母蒙羞,我們怎么能對得起父母?一個真正有孝心的人,他不會做對不起良心的事情,他知道對不起良心就是對不起父母。時時想到不能讓父母蒙羞,行為、舉止就處處留意謹慎,德就能夠這樣養成。“百善孝為先”只有懂得孝敬父母的人,才會對社會感恩,才能做到“泛愛眾”,才會成為一個堅定的共產主義戰士。

2、跟《弟子規》學“悌”,領導干部修養家庭美滿、團結友愛之德

孝是一種心態,表現出來的必定是恭敬,這就是悌道。悌,本義作“善兄弟”解,又心中有弟,則如同兄弟間彼此誠心相友愛之意。“悌”在家庭的和睦美滿中起著非常重要的作用。

我們社會是以家庭為細胞的,家庭的和諧穩定是社會健康有序發展的基礎。而家庭穩定最起碼的條件之一就是家庭成員遵守最基本的道德規范。近年來,查處的腐敗分子十有八九存在養“情人”、包“二奶”等問題。古人講“修身、齊家、治國、平天下。”首先強調的是修身、齊家,也就是私德、家德的修養。前二者做不到,后二者就是妄談。一個不能清白為人者,何以清白為官?一個不能善待父母者,何以善待百姓?一個對家庭缺乏道德責任感的人,怎么能指望他對國家履責、對社會負責、對人民盡責?

3、跟《弟子規》學“謹”,領導干部修養干凈做事、清正廉潔之德

“謹”是一種生活態度,從謹慎當中蓄養自己高尚的品德,因為人有謹慎,他才能夠留心自己有沒有犯壞毛病?如果忘記了自己的壞習氣,行為上有所表現還迷而不知,這就是不謹。所以你想想,一位真正的品德高尚之人,他一定是在細節上,哪怕是動個念頭他都非常謹慎。如果是個惡念,他就不能讓它繼續,要當下把它化解,把它去除,謹到這樣的地步。這是古代圣賢的克己功夫,克念作圣,通過克服自己的念頭,成就圣賢的品格。

“見人惡,即內省。有則改,無加警”說的是見到別人不好的,缺點,惡的地方,我們采取什么態度?要看自己有沒有,自己反省一下。因為我們自己看自己的毛病不容易,往往非常難,你看人家的毛病容易,看人家的毛病怎么樣的?馬上想到自己有沒有,“以人為鏡,可以知得失”。自己有的,馬上要改過來,“有則改”;如果自己沒有,那更要努力向上,警覺,將來不可以犯這些毛病。

4、跟《弟子規》學“信”,領導干部修養表里如一、誠實守信之德

“信”這是講做人必須有信用,如果人沒有信用,那誰都不相信你,你不能立足于社會。信也包括信念,信念就是人生必須有個志向,有個目標,以什么為目標?過去是以成圣成賢為目標,今天以成為一個純粹的共產黨人為目標。假如一個人他沒有這種遠大的志向,這個人生就沒有什么意義。所以,信念非常重要。一個沒有信念的民族,注定要滅亡的。所以孔子才說“人無信則不立”,沒有信念就立不起來,人如是,民族國家亦復如是,信是很重要。

5、跟《弟子規》學“愛”,領導干部修養踐行宗旨、一心為民之德

“泛愛眾,而親仁”,對一切大眾都有仁愛之心,這就是泛愛眾的意思。黨的宗旨是全心全意為人民服務,作為黨員領導干部,要始終把維護人民群眾的利益放在第一位,心中裝著群眾,做事想著群眾,與群眾同呼吸、共命運;要尊重社會發展規律和人民的歷史主體地位,把人民群眾是否擁護、是否贊成作為所有工作的出發點,切實將對人民負責落到實處。

6、跟《弟子規》學“仁”,領導干部修養注重形象、情趣健康之德

縱觀近年來發生的落馬的領導干部基本上都有一個共同點:瘋狂斂財、生活腐化、沒有道德底線。這些領導干部平時看似道貌岸然,講話振振有詞,有的還把自己打扮成為一方百姓殫精竭慮的公仆,而背地里的生活卻是醉生夢死、窮奢極欲。有的公然包二奶養情人;有的用不義之財豪賭揮霍,紙醉金迷……分析這些領導干部成為階下囚的根源,他們的變壞往往就是從不拘生活情趣開始,追求腐朽糜爛的生活方式,最終走上不歸路的。

正因如此,黨員領導干部都應從《弟子規》中有關“仁”的敘述中有所感悟,“能親仁,無限好。德日進,過日少”,培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,始終做到慎始、慎獨、慎微,耐得住寂寞,守得住清貧,經得住誘惑,自覺地給生活情趣畫一個警戒線,像毛澤東同志所說的那樣,做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人”。

7、跟《弟子規》學“文”,領導干部修養學以致用、積極進取之德

學習是領導干部增長才干、提高素質的重要途徑,是做好各項工作的重要基礎。正如毛澤東同志指出的那樣:“學習是我們注重的工作,特別是干部同志,學習的需要更加迫切,如果不學習,就不能領導工作,不能改善工作與建設大黨。”對于怎樣學習和學習的內容,《弟子規》上說“但力行,不學文。任己見,昧理真”,“不力行,但學文。長浮華,成何人”,學習的最終目的是對我們的工作進行指導,學習和實踐要緊密結合。只要我們勤加努力,精修德行,悔過遷善,循序漸進,也可以做到“圣與賢”。

私德連著公德,家德折射官德。個人道德不修、家庭道德不舉,在權力、金錢等誘惑面前就會把持不住,肯定要栽跟頭。官德不修,就會產生特權思想。事實也表明,許多干部的腐敗墮落就是從道德缺失開始的,也就是說問題還是出在自己的修身不嚴上,對自己要求不嚴就會想要特權。正所謂外因通過內因起作用,堡壘往往從內部攻破。因此,加強個人道德和家庭美德的修養是每名黨員干部人生修養的第一步,嚴格遵守個人道德和家庭美德更是對每名黨員干部為官從政最基本的要求。官德修,則特權絕。(楊德鈞)

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